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电改再进一步四行业率先放开发用电计划

本文摘要:中国电力体制改革进一步发展。7月18日,国家发改委、国家能源局率先实施《关于大力前进电力市场化交易进一步完善交易机制的通报》,2018年自由选择煤、钢、有色、建材等重点行业电力用户,首次全面开发电力计划试点,进一步扩大交易规模,完善交易机制,构成新的改革突破口和着力点。 自2015年开始新的电力体制改革以来,中国电力市场建设加快了前进。2018年上半年,市场化交易电力总额突破8000亿千瓦时,比上年快速增长24.6%。

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中国电力体制改革进一步发展。7月18日,国家发改委、国家能源局率先实施《关于大力前进电力市场化交易进一步完善交易机制的通报》,2018年自由选择煤、钢、有色、建材等重点行业电力用户,首次全面开发电力计划试点,进一步扩大交易规模,完善交易机制,构成新的改革突破口和着力点。

自2015年开始新的电力体制改革以来,中国电力市场建设加快了前进。2018年上半年,市场化交易电力总额突破8000亿千瓦时,比上年快速增长24.6%。上述两部委实时实施的《全面放松部分重点行业电力用户放电计划实施方案》(以下全称《实施方案》)认为,煤炭、钢铁、有色、建材四个行业市场化程度高,在电力体制改革过程中已经参与市场化交易,市场经验丰富,试验全面开发电力计划通过今年四个行业试点的工作积累,在接下来的几年里,我们将根据各行业的实际特征逐步减少所有开发电力计划的行业数量,确实构建电力市场化改革的稳步前进。

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国家发展改革委员会有负责人的说明。根据《实施方案》,试验全面放松4个行业的放电计划,用户只有电力参与交易,具备条件的,实时开发用电计划和电费,用户和发电企业自律协商确认供电方式和价格机制,逐渐放松跨省交易的允许,用户和清洁能源拒绝放电计划的放松和市场化交易完善交易机制的有效交流,用户和发电企业无法协商的,可以重新开发用电计划,用户价格暂时按当地目录的电费标准确认。建立完善科学合理的市场化价格组成机制,用户与发电企业签订合同时自律协商,承诺建立标准电价浮动机制的市场化价格组成机制,具体标准电价与浮动机制的协商原则,然后反对资源综合利用和实施惩罚性电价。

拒绝规范四个行业用户交易不道德,签订中长期合同,确保安全稳定的供电。进一步加强事件后监督,确保合同继续执行。《通报》明确要求,各地进一步提高市场化交易电力规模,推迟开发电力计划,扩大市场主体范围,大力推进各种市场主体参与电力市场化交易。在发电方面,放松煤电,有序前进水电、风力发电、太阳能发电、核电、分布式发电参与交易,规范前进煤采购发电厂参与交易。

在用户方面,放松符合条件的10千伏以上电压等级用户,反对放松年用电量达到500万千瓦以上的用户,大力支持用电量大的工商业、新兴产业、工业园区、公共服务行业等用户转入市场。在电力采购方面,将遵守程序的电力销售企业视为大用户参与交易,希望电力采购公司不断扩大业务范围,降低成本,获得电子货币服务参与竞争,反对供水、供气、供热等公共服务行业,节约能源服务公司专业从事电力采购业务,大力支持电力采购公司代理中小用户参与交易。


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